2014-04-02 第186回国会 参議院 原子力問題特別委員会 第3号
そもそも活断層と地震を結ぶ理論は確立されていないし、断層が活断層であるかどうかの判断基準は任意であり、学問的根拠は乏しい、あえてその説を紹介だけ申し上げます。 時間ですから終わりますけれども、委員長の立場はそう言わなければなりませんでしょうけれども、次、しっかり詳細に質問させていただきます。 ありがとうございました。
そもそも活断層と地震を結ぶ理論は確立されていないし、断層が活断層であるかどうかの判断基準は任意であり、学問的根拠は乏しい、あえてその説を紹介だけ申し上げます。 時間ですから終わりますけれども、委員長の立場はそう言わなければなりませんでしょうけれども、次、しっかり詳細に質問させていただきます。 ありがとうございました。
そのときに、猿橋勝子さんという女性研究者が、海水のセシウム濃度が百倍になっているということを微量線量計で確認して、これでアメリカへ行って、公開実験というのをフォルサム博士とやって、これが大気圏内の核実験禁止の大きな学問的根拠になりました。その後、セシウムはずっと減ってきていたのが、またそれをはるかに倍する量に今上がろうとしているときであります。
男女の性差、男らしさ、女らしさが人為的な社会的身分にすぎず、生物学的属性でないとする主張は学問的根拠に乏しい。長時間保育や病児保育の要望など育児をなるべく他人任せにしようとする親がますます増える一方、多くの若い母親は育児行為が父親と母親とによって均等に分担されるべきものと考えているように見える。母性の喪失、父性の未熟、母性と父性の役割分担の混乱はどこまで続くか、その行き先は定かでない。
だから、一方では予算の確保がきちっとできればそれが進むだろうということと、学問的根拠がきちっと積み重なれば医療保険制度に入れていかれる。ただ、とても入れ切れなくなるだろうということは我々も思っていますが、それは、先ほど申し上げましたように、少なくともドイツ、フランス並みの、現在で言えば四十兆とか四十五兆の国民医療費を考えた上で、その先の問題で考えるべきだというのが私たちの考えです。
そしてまた、科学的、学問的根拠もほとんどないままに国が陵墓参考地としてきたということがございまして、ここには研究者は一切立ち入りできないということになっています。 先ほどのお話にもありましたけれども、陵墓参考地にも、大型の見瀬丸山古墳など、貴重なものが幾つもあります。
それから、中選挙区になりますと利益誘導があるというお話でございましたけれども、これも何も中選挙区だから特に利益誘導が激しくなるという学問的根拠は全くございません。例えばアメリカという国は小選挙区の国であります。行った方はわかると思いますが、あそこでは、多分日本よりもひどいのではないかという利益誘導が行われているわけでございますね。
その点では、政治改革特別委員会に参考人として自民党推薦で出席された学者は、小選挙区制導入のためにこれまで持ち出されてきた、金がかからない、同士打ちがなくなる、政党本位の選挙ができる、こういう口実には学問的根拠がないときっぱりと言明されました。とするならば、小選挙区制が目指すもの、それは強権政治以外の何物でもありません。
現に、この中央公聴会に出席されました自民党推薦の学者の方も、小選挙区制になればこれこれこうなるという口実には全く学問的根拠がない、こう断言をされました。東京工業大学の田中教授であります。そして、根拠を持って言えることはただ二つだと、こういうふうにこの学者は申されました。
じゃなぜ中選挙区制は評判が悪いのかというと、それが私が最初の十五分でお話ししましたところの学問的根拠のない議論が中選挙区制について言われ過ぎている。既にもうお話しいたしましたが、中選挙区制は金がかかるということを言いましたが、それはもう関係ない。
この国会でも議論されてきましたが、先生はきょう、これには特別な学問的根拠はないんだということをおっしゃられましたが、私も実はそういうことを考えていた次第です。この点で非常に一致するということなんでありますが、そこで、私二点お伺いしたいんです。時間がありませんのでまとめて二点お伺いいたします。
○国務大臣（三塚博君） 大変政治学の権威である中村先生の明確な、専門的な見地からの分析でありまして、私ども今後国際政治の場で責任を果たしていかなきゃならぬわけでありますので、十二分に今御教示いただきましたその学問的根拠を基本に据えながら行動してまいるつもりであります。
つまり、主に十数年前の一九七二年の教養審建議の再現にすぎず、学問的根拠に乏しく、学習指導要領との関連をいたずらに強め、新しい時代への対応に欠けております。例えば、四十年来の教育原理という授業科目が消え、どの大学にも担当教員のいる教育史や国際化時代に即応した科目、比較教育の位置づけがなく、逆に学界でも批判の多い生徒指導二単位を必置とし、学習指導要領の領域区分に見合った授業科目を求めるなどの内容です。
ところで、またこれも素人の話で恐縮でありますが、ダムの構築を国土庁、農林省、一生懸命やって、多目的ダム、発電のためのダム、数々ございますが、このダムの水が一つは水圧もありましょうし、一つはその水が地殻に浸透していくことによりまして地殻に一種の破砕現象を起こす、そして、これが局地的な地震につながるとある日新聞に見えておりましたが、こういうことは実際学問的根拠のあることでございましょうか。
地震予知が実用化されるためには地震予知研究のレベルが上がりまして、対象とする地震が予知できるという学問的根拠が明らかにされていることと、この根拠に立って地震の前兆をとらえ、実際に予知するための監視、警報を行うという業務的予知の体制が整っているという両面が必要でございます。
これは二十九万円レベルでも結構ですし三十三万円レベルでも結構ですけれども、一体こういう金額ですね、端数の出た金額ですから、ラウンドナンバーじゃないんだから、その学問的根拠があるはずなんですね。その根拠についてちょっと御説明をいただきたいんですけれども。
○藤田（ス）委員 次に、汚染米対策なんですが、これも報告書を見ますと、食品衛生法による一ＰＰｍという規制には問題があり、再検討の必要がある、そして、〇・四ＰＰｍから一ＰＰｍの準汚染米については、これを食用に供しないという学問的根拠は全くないから食糧とすべきだ、こういうふうに言っておられるわけです。
で、ここで忌憚なく申しますと、坪川さんの統計的根拠は全く私は買わないのでありますけれども、といいまして坪川さんの学問的根拠は買いませんが、次の東海地震と一緒だろうという一種の目測は、これはもしかしたら本当かもしれない、打ち消すことはやはりできないのであります。というわけでございますので、といいましても何十年も緊張することはとても人間にはできませんので、そういう時期の幅を狭めなければなりません。
かなり詳しくあるいは正確に、どういう地震でどのくらいの被害が起こるかということを予測するということは必ずしも十分にまだできないとは思いますけれども、いま私が申しましたようなことは現在の知識でかなりよくできるわけでございまして、そういうかなりよくできることと、まだある程度できないと申しますか、十分な学問的根拠が必ずしもないところとを分けて施策に使っていただきたいというふうに私は思います。
（「もっとふくらましてもいいわけだ、行政が判断すれば」と呼ぶ者あり）ただいまの不規則発言に答えるわけではございませんが、学問的根拠が確立をいたしますれば、私どもとしてはこの線というものはしゃにむにこれをいつまでも墨守するものではないと。要は学問的根拠によってそれが確立した説として定着をし、オーソライズされた場合にはこれについて再考いたすことについてはやぶさかではないということだろうと思います。
それから、さらに、こういうものにつきまして、たとえばこれはぜひ保存したい、あるいはこれは記録保存にとどめざるを得ないというような判断も、やはりある程度全国的な視野に立ってこれを判断する方が現段階においてはなお適切ではないだろうかというようなこと、あるいはまた、現在の地方自治体あるいは国の体制その他からいたしまして、できるだけ公正な学問的根拠のある判断をするというようなことをするためには、なお当分の間
結論的に申しますと、田中さんの問題について、国税庁は一貫して守秘義務を理由に発表できないと言っておりますけれども、この学問的根拠は全くありません。
○春日説明員 前半の問題でございますが、もちろん環境基準と申しますものは第九条のたしか二項でございましたか、アップ・ツー・デートの学問的根拠に従って、それは変えていくべきものであることは事実でございます。そういう意味では先生が御指摘になるように、常に環境基準というものは暫定的な要因を含んでおるということは事実でございます。おそらく先生のお考えは、そういうことであろうと思います。